繼最近國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作之后，日前國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，并推出多方面具體支持政策。        

      國家發(fā)改委有關(guān)專家表示"《意見》提出了三大主要目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升；國產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品基本滿足市場需求；輻射帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。"記者注意到，《意見》明確"十二五"期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 2%左右。
     "作為一個(gè)政策帶動(dòng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保屢屢得到高層重視，成為拉動(dòng)國內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)重要選擇。"國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良表示。他說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)《意見》"十二五"期間需重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等。
  　在節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，《意見》指出，要重點(diǎn)發(fā)展鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和裝備；高效照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品；以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)。

國家支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的背景及原因 

1、從國際看，人們普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)之一即是環(huán)境惡化，特別是自由貿(mào)易，則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。因此一些發(fā)達(dá)國家利用節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)優(yōu)勢，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對國外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。這其實(shí)是針對那些新興的發(fā)展中國家的。例如中國出口到韓國的活魚，就遭到長達(dá)45天的批批檢驗(yàn)待遇，致使大量的活魚死在碼頭，幾乎無法再出口。因此為使我國在新一輪經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)有利地位，必須大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

2、從國內(nèi)看，中國作為全球最大的發(fā)展中國家，其自然環(huán)境污染、大氣污染、固體廢棄物污染等環(huán)境污染問題已成為國家現(xiàn)如今面臨的最大的難題。以前對于環(huán)境問題國家都是大包大攬，結(jié)果卻收效甚微。國家每年投入到環(huán)境保護(hù)方面的財(cái)政支出高達(dá)幾百個(gè)億，致使國家不堪重負(fù)。國家正積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，因此必須加快提升我國節(jié)能環(huán)保技術(shù)和服務(wù)水平。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

　  在環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，《意見》明確，要發(fā)展以污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理和監(jiān)測設(shè)備為主的環(huán)保技術(shù)和裝備。同時(shí)，要以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的專業(yè)化、市場化、社會(huì)化進(jìn)程。

 國家支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的背景及原因

 1、從國際看，人們普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)之一即是環(huán)境惡化，特別是自由貿(mào)易，則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。因此一些發(fā)達(dá)國家利用節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)優(yōu)勢，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，1